据美国方面的统计，代孕需求迅猛增长，增长大原因之一是，随着生活压力、食品安全和环境污染等因素的日益加剧，我国患有不孕不育的人数比例增大。这为代孕的存在和发展提供了基础。然而在国内明令禁止民间进行代孕，且代孕为违法行为。
据了解，虽然有卫生部禁止代孕的规定，但违法代孕现象层出不穷，并且代孕价格看涨。也有不少人选择到国外代孕，因为有些国家的代孕行为合法，诸如到美国代孕已经成为了一种产业。
相关医学专家认为，科技发展到今天，代孕的事情会越来越多，生命科学的技术对法律的挑战已经产生了冲击，禁止老人继承冷冻胚胎、禁止代孕虽然可以预防违法行为，却没有考虑到情理因素。
对此，很多专家认为可以借鉴国外的立法。美国路易斯安娜州于1986年颁布《人类胚胎法》，以色列于1987年颁布《公共健康(体外受精)条例》，西班牙于1988年颁布《关于辅助生殖技术的法律》，瑞典于1988年制定《试管受精法》，德国于1990年颁布《胚胎保护法》等。这些法律均可以为我国辅助生育方面的立法所借鉴。
